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钦州市人大常委会2017年工作要点

(2017年2月10日钦州市第五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)

2017-03-15 3265次浏览

2017年是党的十九大召开之年,也是全面贯彻落实市第五次党代会精神、实施“十三五”规划的重要一年。市人大常委会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕自治区第十一次党代会和市第五次党代会各项目标任务,充分发挥地方国家权力机关作用,依法履职,奋发有为,为营造“三大生态”、实现“两个建成”作出新贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、增强“四个意识”,贯彻市委决策部署

1.坚持党对人大工作的领导,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记的核心地位,在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,紧紧围绕自治区党委和市委决策部署依法行使职权,通过法定程序使党的主张和人民的意愿成为国家意志和全市人民的自觉行动,推动市委重大决策部署贯彻实施,为实现市委提出的发展战略和各项目标任务作出新贡献。

2.依照宪法和法律规定,组织召开市五届人大二次、三次会议,圆满完成预定的各项议程。

二、注重提高质量,统筹推进立法工作

3.坚持党对立法工作的领导,进一步强化立法引领。完善市委领导、人大主导、政府依托、各方参与的科学立法工作格局,把党的领导贯穿到地方立法工作全过程,确保立法反映我市经济社会发展要求,体现社会主义核心价值观,回应人民群众关切期待,为全面实现“两个建成”宏伟目标提供坚实的法律制度保障。

4.研究制定五年立法规划。主动适应改革和经济社会发展需要,突出立法重点,加快立法步伐。

5.精心组织实施年度立法计划。初审《钦州市历史文化街区保护条例(草案)》,继续审议《钦州市饮用水水源保护条例(草案)》,开展钦州市城市容貌和环境卫生管理、钦州市乡村规划建设管理的立法调研,向自治区人大常委会报批《钦州市坭兴陶土资源保护条例》,并做好条例的宣传工作。

6.完善人大主导立法各环节的工作机制。加强立法工作组织协调,强化立法专家顾问库、基层立法联系点和立法公开征求意见等工作机制,探索规范立法工作流程,扩大人大代表、政协委员、基层人大和社会各方面对立法工作的参与,深入推动科学立法、民主立法。

三、坚持问题导向,增强监督工作实效

7.开展计划、预决算的审查监督。听取审议决算、计划及预算执行情况、审计工作情况和审计查出突出问题整改情况的报告,审查和批准市本级决算、预算调整方案。探索建立财政经济审查专家库、财经工作调研联系点,进一步加强人大财经工作。

8.听取专项工作报告。听取和审议市人民政府关于大马鞍水库扩容工程(屯六水库引水工程)、加快发展养老服务业、全市少数民族文化保护与发展、引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营和开展农村留守儿童关爱工作情况的报告。听取和审议市中级人民法院、市人民检察院关于司法体制改革工作情况的报告。

9.开展执法检查。检查《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况,促进法律的遵守和执行。

10.开展跟踪问效。跟踪检查《中华人民共和国禁毒法》执法检查报告及审议意见研究处理情况;跟踪检查北部湾华侨投资区建设、市外国语学校新校区建设、解决主城区“入学难”问题工作情况。

11.开展规范性文件备案审查。探索建立规范性文件备案审查建议的回复机制,提高备案审查能力。

12.认真做好信访工作,注重化解社会矛盾,努力促进社会稳定。

四、服务全市大局,用好重大事项决定权 

13.完善政府重大决策向常委会通报制度,把决定权与监督权的行使结合起来,围绕事关全市工作大局、经济社会发展和人民群众关注的重大事项,认真开展调查研究,深入听取群众意见,适时作出决议决定,并加强对实施情况的跟踪监督,推动相关工作开展。

14.根据市委部署,组织开展钦州市“四区”(钦南区、钦州港经济技术开发区、广西钦州保税港区、三娘湾旅游管理区)管理体制和钦州城区建设发展进行专题调研,为市委决策提供参考。

五、依照法定程序,做好人事任免工作

15.认真行使任免权,坚持党管干部与人大依法任免国家机关工作人员相统一的原则,严格任免程序,规范做好人事任免工作,确保市委人事安排意图经过法定程序得以顺利实施。强化宪法意识,树立尊宪理念,全面落实宪法宣誓制度,组织好新任命的国家机关工作人员进行宪法宣誓。

六、重视代表作用,保障代表依法履职

16.加强常委会与人大代表、人民群众的联系,完善常委会组成人员联系市人大代表制度,帮助代表解决生产、工作中遇到的实际困难和问题。坚持代表民情反映会制度,有计划、有针对性地邀请代表参加常委会组织的专题调研、执法检查、视察和列席常委会会议。加强“人大代表之家”建设,畅通人大代表与人民群众的联系渠道。

17.做好代表履职服务保障,探索创新代表小组分组活动方式,把按区域和专业分组结合起来,使代表小组更便于组织和开展活动,使代表小组的活动更具有针对性、专业性、地域性。制定实施代表培训计划,加强市人大代表的履职培训,提高代表素质和履职能力。开展代表履职先进事迹宣传,组织开展代表履职经验交流活动。

18.强化代表议案、建议工作。认真审议代表议案。抓住提高代表建议质量和提升代表建议办理成效两个关键,加强对代表建议的引导,加大代表建议督办力度,跟踪检查代表建议办理情况,进行评估通报,遴选代表建议由常委会领导牵头重点督办,着力提高代表建议办理的成效。

七、坚持正确方向,不断强化自身建设 

19.加强履职能力建设。突出政治理论、法律法规、业务知识重点,举办常委会组成人员、机关干部和县(区)、镇人大干部培训班,进一步提高全市人大干部队伍的思想素质、法律素养和业务水平,积极适应新形势新任务的要求。

20.进一步加强作风建设和廉政建设,严守党的政治纪律和政治规矩,认真落实中央八项规定精神和自治区党委、市委的有关规定,深化和巩固“两学一做”学习教育成果。

21.加强人大组织制度和工作制度建设,完善履职行权的良好工作机制。进一步发挥各专门委员会优势,增强人大工作整体合力,保证人大及其常委会工作的顺利实施。

22.加强人大新闻宣传工作,主动与各级宣传部门和新闻媒体联系,深入开展宪法、法律和人大制度、人大工作的宣传,着力提升《钦州人大》、钦州人大网站的水平和影响力。充分发挥新媒体作用,创新人大宣传工作。加强学习运用信息技术,加强人大工作理论和实践研究,推动全市人大工作创新发展。

23.加强机关党建工作。切实抓好机关党建工作,加强机关干部队伍建设,发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。抓好机关工会、青年、妇女及退休干部等工作,丰富人大机关文化生活,增强机关凝聚力、向心力和战斗力。

24.加强对县(区)、镇人大工作的指导,推进基层人大规范化建设提升工作,提高全市人大工作整体水平。

25.加强与上级人大工作的配合,认真协助全国人大和自治区人大在钦州开展的各项活动。加强联络沟通,开展对外交往,学习借鉴先进经验,促进我市人大工作。

(责任编辑:刘锻)