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钦州市人民代表大会常务委员会人事任免办法

(1994年12月2日钦州市第一届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 2000年10月19日钦州市第二届人民代表大会常务委员会第一次会议修订 2006年12月18日钦州市第三届人民代表大会常务委员会第一次会议修订 2008年4月25日钦州市第三届人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2012年4月27日钦州市第四届人民代表大会常务委员会第四次会议修订 2016年8月31日钦州市第四届人民代表大会常务委员会第四十次会议修订)

2016-10-01 9296次浏览

  

第一条  为了规范钦州市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)人事任免工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会人事任免办法》《广西壮族自治区各级人民代表大会选举实施细则》等规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 在市人民代表大会闭会期间,市人大常委会在权限范围内对国家机关工作人员的决定任免、任免、批准任免、撤职、接受或者批准辞职、推选或者决定代理人选、通过人选、补选、罢免等人事任免,适用本办法。

第三条  市人大常委会的人事任免工作,实行民主集中制,严格依照法定程序进行。

第四条 市人大常委会人事任免的具体工作,由市人大常委会选举联络工作委员会负责。

第五条  在市人民代表大会闭会期间,市人大常委会行使下列人事任免权:

(一)决定任免。根据市人民政府市长的提名,决定市人民政府个别副市长的任免,决定市人民政府秘书长及市人民政府工作部门的局长、主任的任免;在市长缺位时,由市人大常委会主任会议提名,决定个别副市长的任免。

(二)任免。根据市人大常委会主任会议的提名,任免市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员;任免市人大常委会副秘书长,市人大常委会办公室主任、副主任,市人大常委会选举联络工作委员会主任、副主任,市人大常委会调研室主任、副主任,市人大常委会法制工作委员会主任、副主任,市人大常委会钦州港经济技术开发区联络处主任。根据市中级人民法院院长的提请,任免市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。根据市人民检察院检察长的提请,任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

(三)批准任免或者辞职。根据市人民检察院检察长的提请,批准任免县(区)人民检察院检察长;批准县(区)人民检察院检察长的辞职。

(四)推选。在市人大常委会主任因故不能担任职务或者缺位时,根据市人大常委会主任会议的提名,在市人大常委会副主任中推选一人代理主任职务,直到主任恢复工作或者市人民代表大会选出新的主任为止。

(五)决定代理人选。市人大常委会根据主任会议的提名,在市人民政府市长或者市中级人民法院院长因故不能担任职务或者缺位时,从市人民政府副市长或者市中级人民法院副院长中决定代理市长或者代理院长人选,直到市长、院长恢复工作或者市人民代表大会选出新的市长、院长为止;市人民检察院检察长因故不能担任职务或者缺位时,从市人民检察院副检察长中决定代理检察长人选,并由市人大常委会、市人民检察院分别报自治区人大常委会和自治区人民检察院备案,直到检察长恢复工作或者市人民代表大会选出新的检察长为止;市人大常委会秘书长因故不能担任职务或者缺位时,从市人大常委会组成人员中决定代理秘书长人选,直到秘书长恢复工作或者市人民代表大会选出新的秘书长为止。

(六)撤销职务。市人大常委会可以撤销国家机关工作人员下列职务:

1.根据市人大常委会主任会议提出的撤职案,决定撤销市人大常委会副秘书长,市人大常委会办公室主任、副主任,市人大常委会选举联络工作委员会主任、副主任,市人大常委会调研室主任、副主任,市人大常委会法制工作委员会主任、副主任,市人大常委会钦州港经济技术开发区联络处主任的职务。

2.根据市人民政府市长或者市人大常委会主任会议提出的撤职案,决定撤销个别副市长的职务,决定撤销市人民政府秘书长及市人民政府工作部门的局长、主任的职务。

3.根据市人大常委会主任会议的提请,决定撤销市中级人民法院院长的职务。撤销市中级人民法院院长的职务,须报自治区高级人民法院提请自治区人大常委会批准。

4.根据市中级人民法院院长或者市人大常委会主任会议提出的撤职案,决定撤销市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。

5.根据县(区)人大常委会的决定和市中级人民法院院长的提请,批准撤销县(区)人民法院院长的职务。

6.根据市人民检察院检察长或者市人大常委会主任会议提出的撤职案,决定撤销市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。

7.根据市人民检察院检察长的建议,决定撤销下级人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员的职务。

市人大常委会五分之一以上的组成人员书面联名,可以向市人大常委会提出对本条第六项第2、4、6目所列国家机关工作人员的撤职案,由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议;或者由主任会议提议,经市人大常委会全体会议决定,组织调查委员会调查,由下一次市人大常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。

撤职案在提请表决前,被提出撤职的人员有权在市人大常委会会议上提出申辩意见,或者书面提出申辩意见,由主任会议决定印发市人大常委会会议。

(七)接受辞职。

1.市人大常委会组成人员,市人民政府市长、副市长,市中级人民法院院长,市人民检察院检察长,市人民代表大会专门委员会组成人员,钦州市选举的自治区人民代表大会代表提出的辞职请求,由市人大常委会决定是否接受辞职。市人大常委会决定接受辞职的,报市人民代表大会备案。自治区人民代表大会代表的辞职,须报请自治区人大常委会备案、公告。市人民检察院检察长的辞职,须由市人民检察院报自治区人民检察院检察长提请自治区人大常委会批准。

2.市人大常委会组成人员、市人民代表大会专门委员会组成人员不得担任地方国家行政机关、审判机关、检察机关的职务。如果担任上述职务,必须辞去所担任的市人大常委会组成人员、市人民代表大会专门委员会组成人员的职务。

3.向市人大常委会提出辞职,辞职人员应当递交书面辞职请求。

4.律师担任市人大常委会组成人员期间,不得从事诉讼代理或者辩护业务。公职律师可以为本单位和法律援助提供法律服务。

(八)补选。在市人民代表大会闭会期间,钦州市选举的自治区人民代表大会代表在任期内因故出缺的,由市人大常委会依法进行补选,并报自治区人民代表大会代表资格审查委员会进行代表资格审查和公告。

(九)罢免。根据市人大常委会主任会议或者市人大常委会五分之一以上组成人员书面联名提出的罢免案,依法罢免个别钦州市选举的自治区人民代表大会代表。罢免案经市人大常委会过半数的组成人员通过后,应当报自治区人大常委会备案、公告。

(十)通过。根据市人大常委会主任会议的提名,通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员;通过特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员。

第六条 市人大常委会人事任免按如下程序进行:提请人提请、主任会议讨论、法律知识考试、常委会会议审议、供职发言、表决通过、颁发任命书、宪法宣誓、发文和公布。

第七条  凡提请市人大常委会的人事任免案应当由提请机关主要负责人签署。

第八条  市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长提请的人事任免案,应当在市人大常委会会议举行十日前向市人大常委会提出,由市人大常委会主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。

第九条  提请市人大常委会审议的人事任免案,提请人应当书面向市人大常委会提出,并报送相关的书面材料。

提请任命案的材料,应当客观、全面写明拟任命人员的基本情况、任职理由。提请批准任命的材料,应当附县(区)人民代表大会选举结果的报告。

提请免职、撤职案的材料,应当写明拟免职、撤职人员的基本情况、免职或者撤职理由。提请批准辞职免职的,应当附县(区)人民代表大会或者人大常委会接受辞职的决定及表决结果报告,或者县(区)人民代表大会的罢免决定及表决结果报告。

第十条 市人大常委会选举联络工作委员会认为对拟任免人员情况需作补充说明的,有关机关应当补充说明并按要求报送相关材料。

第十一条  市人大常委会组成人员和钦州市选举的自治区人民代表大会代表、市人民政府市长、副市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的辞职,由本人向市人大常委会呈送辞职报告。

第十二条  提请市人大常委会审议人事任免案,有关机关负责人应当向主任会议报告拟任免人员的情况。如情况不明、材料不齐,由提请机关负责查清情况,补充或者重新报送材料。

第十三条 市人大常委会主任会议讨论决定人事任免案按照《钦州市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》执行。

第十四条  市人大常委会主任会议通过讨论,决定是否将人事任免案提交市人大常委会会议审议。

第十五条  拟任命人员任前应当参加市人大常委会组织的法律知识考试。考试的组织工作由市人大常委会选举联络工作委员会负责实施。考试的内容、方式及要求按照《钦州市人民代表大会常务委员会关于国家机关工作人员任前法律知识考试的若干意见》执行。

第十六条  拟任命人员应当参加市人大常委会会议与市人大常委会组成人员见面,并作供职前发言。市人大常委会选举联络工作委员会应当在市人大常委会会议举行五日前通知拟任命人员撰写供职发言材料,并分别提交书面和电子文档材料。

第十七条  对属于自治区党委、市委管理权限的国家机关工作人员的任免,由市委组织部在市人大常委会会议上向组成人员介绍提名人选的基本情况和任免理由。

第十八条  市人大常委会会议表决人事任免案前,市人大常委会组成人员认为拟任免人员不符合条件或者有重大问题、情况不清楚的,经主任会议决定,可以暂不交付表决。对暂不交付表决的人事任免案,应当向提请人说明情况;提请人可以要求撤回该人事任免案,也可以就有关情况向主任会议作出说明,由主任会议决定是否交付表决。

市人大常委会表决人事任免案前,提请人要求撤回的,应当提出书面报告并说明理由,经市人大常委会主任会议同意,并向市人大常委会报告,对该人事任免案的审议即行终止。

第十九条  市人大常委会会议审议人事任免案按照《钦州市人民代表大会常务委员会议事规则》执行。

第二十条  市人大常委会会议审议人事任免案时,提请任免的有关机关应当派负责人员到会听取意见并答复询问。

第二十一条  市人大常委会对国家机关工作人员的人事任免案经过审议后,由市人大常委会全体会议表决。表决视情况采用无记名投票或者按表决器方式,由全体组成人员的过半数通过。

市人大常委会对国家机关工作人员进行决定任免、任免、批准任免、撤职、接受或者批准辞职、推选或者决定代理人选,采用逐人表决的方式进行。通过代表资格审查委员会组成人员和特定问题调查委员会组成人员时,采取对每一项人选合并表决的方式进行。同一职务同时有任命和免职两项表决时,先进行免职项的表决,再进行任命项的表决。

表决时,可以表示赞成,可以表示反对,也可以弃权。表决结果由会议主持人当场宣布。

表决结束后,缺席的市人大常委会组成人员不能再行表决。

第二十二条  提请市人大常委会任命的人选未获通过的,提请人可以再一次向市人大常委会提请,但不得在同一次市人大常委会会议重复提请;连续两次未获通过的,在本届市人大常委会任期内,不得再提请为同一职务的人选。

第二十三条  补选自治区人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表的程序,按照法律、法规的有关规定执行。

第二十四条  市人大常委会通过国家机关工作人员的人事任免后,发文通知有关机关,并将名单在《钦州市人民代表大会常务委员会公报》和主要新闻媒体上公布。其中需要报请自治区批准的,待批准后再公布。

第二十五条  市人大常委会任命的国家机关工作人员,由市人大常委会颁发主任签署的任命书。颁发任命书的方式,由主任会议决定。

下列人员不颁发任命书:市人大常委会代理主任,市人民政府代理市长,市中级人民法院代理院长,市人民检察院代理检察长,市人大常委会代理秘书长,市人大常委会代表资格审查委员会、特定问题调查委员会的组成人员。

第二十六条  市人大常委会任命的国家机关工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。宣誓的具体方式、内容和要求按照《广西壮族自治区实施宪法宣誓制度办法》执行。

第二十七条  新一届市人民政府市长、副市长依法选举产生后,市长应当在两个月内提请市人大常委会任命新一届市人民政府秘书长及市人民政府工作部门的局长、主任。在新一届市人民政府秘书长及市人民政府工作部门的局长、主任任命后,上一届市人民政府秘书长及市人民政府工作部门的局长、主任的职务自行解除,不再办理免职手续。

由市人大常委会任命的其他国家机关工作人员,在市人民代表大会换届后,继续担任原职务的,不再提请重新任命;不再担任原职务的,应当提请市人大常委会免职。

第二十八条 经市人大常委会任命的市人民政府工作部门的局长、主任,在其任职机构名称改变、机构撤销或者合并时,原任职务自行解除,不再办理免职手续;任职机构名称改变、机构合并后,需经市人大常委会任命的,由市人民政府市长提请市人大常委会重新任命。

第二十九条 经市人大常委会任命的国家机关工作人员调任新职、离退休的,应当提请市人大常委会免职。

第三十条  市人大常委会通过听取专项工作报告、视察、调研、执法检查、工作评议、询问和质询、组织特定问题调查等方式,对被任命人员实施工作监督。

市人大常委会可采取个别谈话、满意度测评、走访了解、听取个人报告等方式,对任命人员履职承诺落实情况进行跟踪检查。

第三十一条  市人大常委会受理公民和单位对被任命人员的检举、揭发和控告,并依照《广西壮族自治区信访条例》进行处理。

第三十二条  市人大常委会任命的人员受刑事追究或者行政处分的,有关机关应当及时报告市人大常委会。

第三十三条  市人大常委会任命的国家机关工作人员,因法定事由需受降职或者撤职、开除处分的,原提请人应当报市人大常委会依法予以免职或者撤职,但依法不需报请的除外;受警告、记过、记大过处分的,原提请人应当报市人大常委会备案。

第三十四条 各县(区)人大常委会的人事任免工作可以参照本办法执行。

第三十五条  本办法自2016年10月1日起施行。