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钦州市人大常委会计划和预算审查监督评审专家库管理办法

2017-07-07 1553次浏览

第一章 总  则

第一条  为了完善我市国民经济和社会发展计划(以下简称计划)和财政预算审查监督制度,规范审查监督工作,发挥专家智库作用,提高计划和预算审查监督质量,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《广西壮族自治区预算监督条例》等有关法律法规的规定,市人大常委会决定建立计划和预算审查监督评审专家库(以下简称专家库),并制定本办法。

第二条  本办法所称计划和预算审查监督评审专家(以下简称专家),是指受市人大常委会聘请,参与计划和预算审查监督工作,并提供评审意见的专业人员。

入库专家的选聘、解聘和专家库的使用、管理,适用本办法。

第三条  市人大常委会办公室负责专家库管理的统筹协调和服务保障。市人大财经委负责专家的选聘、解聘、使用和日常管理。

 

第二章 专家的选聘

 

第四条  入库专家采用聘任制,每届聘任期为五年。实行

动态管理,可根据实际情况作适当调整,基本保持40至50名。

第五条 入库专家的人选应当具备下列资格条件:

(一)拥护党的路线、方针和政策,自觉遵守国家法律法规,具有良好的政治素质和职业道德,没有违法违纪等不良记录。

(二)具有经济、财政、会计、审计、税务、金融、统计、工程管理等专业的本科及以上学历,并具有5年以上相关工作经历;或具有相关专业类别的中级以上专业技术职称,熟悉计划和预算有关业务;或在中介机构具有注册会计师资格;或在大中专院校从事相关专业教学,具有中级以上职称。

(三)坚持原则,秉公办事,作风正派,廉洁自律,热心为计划和预算审查监督工作服务。

(四)具备胜任计划和预算审查咨询工作的业务能力和时间保障。

此外,对个别学历达不到要求,但具有丰富实践经验,且符合专家其他资格条件的,也可以选聘为入库专家。

第六条 入库专家遴选坚持民主、公开、择优的原则,实行单位推荐和个人自荐相结合。具体按下列步骤进行:

(一)市人大财经委制定专家选聘工作方案。

(二)发动单位推荐或个人自荐。要求填写《钦州市人大计划和预算审查监督评审专家推荐表》,同时提交身份证、学历证书、职称资格证书复印件和近期2寸免冠彩照2张。

(三)市人大财经委组织进行遴选,拟出初步人选。

(四)将初步人选提交市人大常委会主任会议研究。

(五)颁发聘任证书,市人大财经委将聘任专家编入专家库。

 

第三章 专家的职责、权利和义务

 

第七条 入库专家应当履行下列职责:

(一)参加计划草案、计划调整草案和预算草案、决算草案、预算调整方案的初审工作,并提供评审意见。

(二)参加关于审计工作报告和对审计查出突出问题整改情况的初步审查和跟踪调研等相关工作,并提供评审意见。

(三)参加有关财政经济方面的专题调研等工作,并提出意见建议。

(四)参与有关经济立法的调研论证、执法检查等工作,并提出意见建议。

(五)接受委托,对我市经济发展和预算执行等有关问题开展调查研究,提出调研报告。

(六)提供其它相关咨询服务。

第八条  入库专家在履行职责时,享有下列权利:

(一)查阅计划和预算审查监督、财政经济立法相关的文件资料。

(二)要求有关部门(单位)解答计划和预算审查监督中的有关问题。

(三)参加审查监督、咨询有关的工作会议。

(四)获得必要的工作条件和支持。

(五)取得合理的工作报酬。

第九条 入库专家在聘任期间,应当履行下列义务:

(一)遵守法律、法规和保密及相关工作规定。

(二)积极参加计划和预算审查监督工作,服从工作安排,并按照要求提供工作报告或其他成果。

(三)恪守职业道德,不得以计划和预算审查监督评审专家的名义从事与审查监督咨询工作无关的活动。

(四)严守工作纪律,未经许可,不得披露、泄露有关信息,不得对外披露计划草案、预算草案中尚未确定和公开的信息。

(五)当审查监督工作与专家存在利害关系的,应主动申请回避。

(六)依法履行的其他义务。

 

第四章 专家的使用和管理

 

第十条  市人大财经委应当为专家做好下列服务:

(一)每届专家产生后,应当组织召开一次全体专家会议,明确职责任务,开展业务培训。

(二)每年召开一次全体专家会议,通报市人大常委会财经监督工作计划,听取专家意见建议。总结上年度专家履职工作情况。

(三)加强与专家的沟通联系,建立与专家的定期交流制度,拓宽交流平台,及时了解和征询专家的意见建议。

(四)按照规定发放劳务报酬。

第十一条  专家任期届满,市人大财经委应当做好考核、续聘和解聘工作。

第十二条  专家在任期内有下列情形之一,可以终止聘任关系:

(一)有违法违纪行为的。

(二)在审查监督咨询工作中有违规行为的。

(三)考核不合格,不能胜任审查监督咨询工作的。

(四)一年内两次无正当理由不参加邀请的审查监督活动的。  

(五)本人提出不再担任专家申请的。

对专家的解聘,由市人大财经委提出初步意见,报市人大常委会主任会议审定。

第十三条  因工作需要增补专家的,按照本办法关于专家选聘的规定进行。

第十四条 市人大财经委应当加强专家库的管理,并对专家工作情况进行详细记录、统计和汇总,内容包括专家信息档案、应邀参加活动的次数、方式、成效等。

专家履职统计汇总情况可作为专家年度工作成效考评和续聘、解聘的重要依据。

第十五条 除召开临时会议或者紧急会议外,邀请专家参加会议,一般应当于召开会议的5日前将会议通知送达受邀专家。邀请专家参加相关活动时,应当为专家提供相关的信息资料,明确需要解决的主要问题。需要书面征求专家咨询意见时,应当提前5日将有关材料送达专家,并明确复函时间。

对专家提出的意见建议,应当认真研究,并反馈研究处理情况。

第十六条 专家提供评审服务应当给予必要的劳务报酬。劳务报酬支付标准为税后标准,评审时间按天计算(即工作8小时),不足半天按半天计算,每天补助标准为500元。今后如有新的规定,则按新的规定执行。受委托参加有关问题专题调研,以及参加审查监督相关活动的劳务报酬,参照上述标准执行。由市人大财经委负责办理。

 

第五章 附则

 

第十七条  本办法自颁发之日起执行,由市人大财经委负责解释。